摘要： 我国出口食品行业已实施HACCP体系多年，但随着近年来国内的食品安全事件频发，出口食品国外通报情况也有增无减。本文分析了2012年至今上海地区所有的出口食品国外通报情况，总结了出口企业对HACCP体系的态度和执行的难点，为监管部门监管的侧重提出借鉴性意见。
关键词：出口食品 国外通报 HACCP

HACCP（危害分析与关键控制点）是一个保证食品安全的预防性管理体系，也是目前国际上公认为最有效的食品安全保证体系。我国从很早开始就在出口食品行业中推行HACCP体系，我国商检部门从1997年起就规定所有输往美国的水产品必须符合美国HACCP法规要求，此后又将实施HACCP推广到其他出口食品行业。2011年，国家认证认可监督管理委员会发布的《出口食品生产企业备案管理规定》中明确指出：出口食品生产企业应当建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系，并保证体系有效运行，以鼓励出口食品企业建立并实施HACCP体系。这一系列措施的目的就是将出口食品的风险降低到可接受水平，但从效果来看，结果并不如人意。尚不论这几年国内层出不穷且触目惊心的食品安全事件，光是出入境检验检疫部门每年接到的国外通报事件也有增无减，监管部门每年都会花大量的人力物力疲于应付这些层出不穷的出口食品国外通报事件。既然HACCP体系重在预防，又为何无法预防如此多的国外通报事件呢？

一、国外通报分析
我们收集整理了2012年1月-2014年6月上海地区所有出口食品被通报的次数和原因，可以发现，国外通报的次数仍在逐年增长（2014年上半年通报的次数已大于2013年半年的平均值）（表1）。我们将通报的原因归类为六大原因，包括：食品中农兽残超标、添加剂超标、标签不合格及证书报告缺失、品质及微生物不合格、含有非食用添加物以及食品中含有生物毒素、转基因、有机污染物、辐照等等。而其中通报原因最多的是感官和微生物不及格，其次才是含有非食用添加物等国内特色原因（表2）。


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