《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》规定，食品生产许可实行地域管辖原则。食品生产加工企业申请《食品生产许可证》，可以向所在地的市（地）级或者省级质量技术监督部门提出《食品生产许可证》申请，各省要明确企业到哪一级质量技术监督部门申请；持国家工商行政管理部门颁发营业执照的企业，应当到省级质量技术监督部门办理《食品生产许可证》的申请。